文/北滘镇人大代表杜伟华
在9月12日，我作为北滘镇人大代表身份第一次参与顺德区财政预算回头看活动。通过这次现场观察和交流，看到项目资金落实有效果。但对这些项目的持续发展，我个人有几点建议看法。
在参观麦田的大门设计园区，我们看到好的设计产品和硬件配套。同时针对所看到的有以下建议。
1、我们参观看到的很多都是面向生活用品而设计的产品，这在国内来说是很容易被复制的。所以在引进设计师的同时，园区管理团队要把配套的设计者知识产权登记和保护服务对应跟上。
2、我们看到很多样板产品都是相对简单的生活电器类，除外形设计独特外，其内涵科技含量相对有限，而且产品类型方向相对窄。这类产品附加值相对有限，而且比较容易受市场需求波动和被复制影响。建议可以把设计方向类别扩大点。除日用产品外，还可以向工业制造应用类，生产辅助类，医疗辅助类，生活特殊人群辅助类等科技含量更高、附加值更高的产品进行开发设计。让政府的资金投入更有增值意义。
大晚的康园建设，可以说资金是用到实处，真正落到有困难需求的群众，提高群众生活的幸福感。在跟相关负责人的短短闲聊后，我们了解到康园的进一步持续发展还有很多困难需要解决。相当部分问题还需要政府职能部门给与相应的政策、资源和资金的协助。
1、政府资金预算是按年度申请，但对于康园这种非盈利性的机构，其运营资金只能靠政府支持或社会慈善支持。这会导致康园除基本的运行服务外，还要为明年的运行资金担忧。影响康园这类公益性的机构持续健康的发展。在康园的服务对象中有部分为特殊残疾人群，他们学习工作技能时间都要比较长，而且后期还需要跟踪服务。这更要让康园能更稳定健康的持续发展。建议对于非盈利的服务型项目，可以做至少3年的扶持资金预算规划方案来申请，让这类公益项目可以更好的持续运行。
2、康园的特殊学员经过较长时间的学习，做出好的产品。但由于康园本身可用于销售的渠道资源比较有限，很难提高学员的收入。建议政府部门可以整合下资源，给学员产品做下宣传，扩大销售圈，以提高销路，增加学员收入，激励学员的积极性。
3、康园作为非盈利性机构，按政策要求是不能经营盈利性项目的。为了能让康园可以有维持自己正常运营发展的收入，是否可以考虑在政策上做下调整，可以让康园经营一些有学员参与的盈利性项目？让学员学有所用，就近上岗，解决学员难找工作问题，提高学员的积极性。同时也可以让康园有持续的自运营收入资金，可以持续发展。让政府资助资金帮助更多有需要的项目。
政府对困难群体，特别是残疾人这一块一直都很关注。除了社保对残疾人有生活补贴，资金支持他们重新学习就业。同时也采用减免残疾人保障金来鼓励企业招收残疾人工作。但是对于残疾人来说，特别是腿脚不方便的，跑去工厂上班，交通方面还是很不方便的。而且工厂上班会有比较多奇异眼光，增加残疾人心理负担。对于企业来讲，招收残疾人意味着岗位限制比较大，而且产能很可能打折扣，必须要挑着招。没得挑的时候，还可能需要增加硬件设施以方便残疾人到岗，还要承担更高的工伤安全风险。有时情愿直接给工资让残疾人在家里呆好过。企业是以盈利为目的而组建生产的，对于政府让企业招收残疾人可以减免残疾人保障金政策是有所保留的。招收残疾人意味要承担更高风险，同时影响产能，减少盈利收入。
对于残疾人，能就近上岗总比奔波交通上班好；能跟同一类人一起工作总比孤立工作开心。对于企业而言，减免支出费用不如把费用资金用于增值投资。在促进残疾人就业方面，建议政府部门可以在政策上和方案上做下创新。把村居的工作坊、康园等接地气的服务资源进行整合，鼓励企业整合生产资源，把残疾人工作岗送下村居的工作坊场地。把企业为了将残疾人工作岗送下村居，并为配合残疾人上岗而对设备进行改造支出进行一定的报销奖励。这样政府出场地，服务机构出配套照料服务，生产企业出技术和需求。企业既有减免又有奖励；残疾人既能就近上班又能跟同一圈人工作更开心；政府还可以盘活接地气的服务资源。何乐而不为？！
感谢顺德城市网组织了这次回头看活动！感谢政府对好项目的资金支持！
祝各项目运行越来越顺！祝顺德城市网越办越好！
