11月10日，2025年全国新时代“枫桥经验”优秀案例名单发布，《顺德“三红”工作法 创新城市住宅小区微治理》成功入选，案例由顺德区委政法委、顺德区社会创新中心联合申报，从全国600余份申报案例中脱颖而出，展现顺德在坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进党建引领城市住宅小区治理方面的创新实践与显著成效。
《顺德“三红”工作法 创新城市住宅小区微治理》入选2025年全国新时代“枫桥经验”优秀案例。
顺德城镇化率达98.64%，全区992个住宅小区承载超60%常住人口（195万）。自2021年起，顺德聚焦住宅小区治理中的治理体系弱化、利益冲突频发、居民参与不足等现实难题，通过构建基层党组织嵌入小区治理的网络体系、打造“意识-能力-渠道-激励”居民动员体系，坚持“资金跟着问题走、服务跟着群众需求走”原则，系统推进以“党组织引领（红旗帜）、机制化联动（红哨子）、群众性参与（红马甲）”为核心的“三红”工作法，推动小区治理的机制性构建和体系化重塑，形成党建引领下共建共治共享的住宅小区治理新格局，生动践行了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”。
“红旗帜”指引方向，筑牢小区自治“主心骨”
“红旗帜”以强化党组织领导为核心。顺德将住宅小区治理融入党建全局，通过社区党委全面统领、建立小区党支部及创新“活力指数”星级评定、健全党组织领导下的多元协同机制，将党的组织体系由社区延伸至小区。
全区实现物业住宅小区党支部100%全覆盖，构建起“社区党委-小区党支部-楼栋党小组-党员楼长”四级链条，900余名党员楼长扎根治理最前沿，打通基层党组织服务群众的“最后一米”。同时，全区建成33个物业服务企业党支部和245个小区共治组织（如业委会、共治委员会），形成“党支部统领+业委会+物业+党员楼栋长及居民代表”的实体化共治架构，有效破解传统治理在小区层级的断层困境。大良、乐从等镇（街道）还出台专项方案，明确以社区党组织为核心组建小区共治组织，成员由党组织代表、业主代表等构成。如今，顺德住宅小区从以往“投诉频发、纠纷不断”转向“多元协同、平安和谐”，2023年物业类投诉信访量下降近60%，培育出“六员联动”“三师进社区”“整靓栋楼”等治理品牌。
北滘社区以“党建+网格”为核心抓手，构建三级网格架构，促进居民参与进行社区建设，焕发社区新活力，推动老旧小区从“五无”状态向“可持续自治”转型。
龙江镇文华社区创新党建引领“六员联动”机制，由党委书记担任网格长，“两委”成员组成网格片区长，引领网格员和社区工作人员联动业委会、物业、志愿者、专业力量及商家等参与小区治理，近三年推动解决了顺德首台旧楼加装电梯启用等87件民生实事。
“红哨子”指挥协调，建强小区自治“主心房”
“红哨子”以社区吹哨为起点，打造“社区吹哨-部门报到-多元协同-问题闭环”的治理链条，“一站式”回应群众急难愁盼。社区党委与小区党支部聚焦改造规划、交通优化、物业矛盾等民生难题，精准吹响“需求哨”“协商哨”，组织党群骨干、居民代表、专家、社会组织、物业等多方力量开展议事会，并运用“三事分流”原则，分类形成政府指导、党群协商、物业优化“三类清单”。
依托“村居约请+部门报到”制度，职能部门“应哨”联动督办，小区党支部、共治组织、物业企业、党群骨干等协同参与，实现部门治理资源下沉、力量集结一线，形成“小事协商办、大事联动办、难事制度办”的治理格局。为保障长效运行，顺德将“吹哨报到”机制纳入党建述职和日常监督，让群众在自我管理、自我服务中形成可持续机制。2023年，全区成功调解物业纠纷2257件，政府与居民的良性互动不断加深，群众信任感与社区归属感显著增强。
陈村镇合成社区启用“合事了·品牌调解室”，社区有7个商住小区，各小区业委会主任、物业经理均是“合事了”项目组调解成员，各业委会主任，在收集业主声音的时候，利用调解员的身份对棘手的案例转介调解。
容桂街道振华社区党委针对康富花园小区群众改造需求吹哨，引入“三师”和社会组织进社区，针对群众诉求政府部门迅速“应哨”。小区制定并由住户高票通过《小区公约》《物业服务标准》《公共收益的管理及开支方案》，为长效治理提供制度保障。
“红马甲”引领示范，打造小区自治“风景线”
“红马甲”以党群先锋队为载体，通过亮明党员身份、畅通党群沟通渠道、制定楼栋公约、推行积分制与微创投等方式，广泛动员居民参与小区微改造、环境整治、文化活动等事务，推动居民从“旁观者”转变为“参与者”，构建起自我服务、多元参与、“五社联动”的小区微自治新格局。
截至2025年7月，全区已组建党群先锋队1100多支，队员超4万人，累计为群众办实事超10万件。同时，在楼栋设立“党员调解岗”“法治议事角”，依托“党群接待日”“政法干警进网格”等机制，使矛盾纠纷及时介入、及时处置。容桂街道细滘社区中怡一品小区通过三年共治，不仅解决17项公共难题，2025年更实现停车收益户均分红500元，让居民共享治理红利。“自己家园自己建”的认同感深入人心，顺德“三红”工作法实践小区居民满意度稳定在90%以上，成功实现从“要我参与”到“我要治理”的正向转变。
容桂街道细滘社区中怡一品小区通过惠民服务挖掘居民骨干代表，组建“中怡一品共治共享委员会”，围绕小区公共事务与多方开展议事协商会议。
大良街道升平社区发动老旧小区业主协商楼栋事务、参与楼栋行动、筹建楼栋共治金，形成楼栋居民议事共治的内驱力。
编辑：张敏
来源：顺德区委政法委
